De Europese Commissie (EC) past de CSRD, CSDDD en EU-Taxonomie aan om ze in lijn met elkaar te brengen. Binnen Europa werd er geklaagd over de regeldruk en ook de VS dreigde met sancties als de regels niet zouden worden versoepeld. Aan die geluiden geeft de EC nu gehoor.
Met de aanpassingen is 80% van de bedrijven dat nu rapportageplichtig is dat niet meer. Ook wordt de controleopdracht niet verder uitgebreid, is er uitstel voor implementatie en introduceert de EC een financiële materialiteitsdrempel. Een overzicht.
1. Minder bedrijven rapportageplichtig
De verslaggevingsregels gelden met de omnibuswetgeving alleen nog voor bedrijven met meer dan 1.000 werknemers en een van de volgende twee criteria: een omzet van minimaal € 50 miljoen of een balanstotaal van ten minste € 25 miljoen. Daarmee wordt de CSRD meer in lijn gebracht met de CSDDD. Die geldt alleen voor grote bedrijven.
In het originele plan werd de CSRD gefaseerd verplicht voor kleinere beursgenoteerde bedrijven vanaf boekjaar 2026. Dat is nu van de baan. Het mkb mag vrijwillig voldoen aan de plicht om een duurzaamheidsrapportage toe te voegen aan het bestuursverslag (zie ook punt 6), maar het is niet meer verplicht.
2. Beperkte controleopdracht
De accountantscontrole vereist limited assurance, maar de EC wilde vanaf 2028 naar een strengere reasonable assurance. Dat is nu van tafel om de kosten voor bedrijven laag te houden. De controleopdracht blijft limited assurance vereisen.
3. Uitstel tot 2029
Bedrijven krijgen twee jaar langer de tijd om zich voor te bereiden en best practices te ontwikkelen. Ondernemingen die binnen de nieuwe verhoogde grens vallen en voorheen moesten rapporteren over boekjaar 2026 mogen dat nu over 2028 doen. Daardoor is er meer tijd voor pilots en informatieverzameling.
4. Materialiteitsdrempel
De EU-Taxonomie, waarin de ESG-standaarden zijn vastgelegd, krijgt een drempel voor de financiële materialiteit. Ook komen er duidelijkere instructies over de toepassing van het materialiteitsbeginsel. Zo wil de EC voorkomen dat bedrijven te veel irrelevante details moeten rapporteren.
5. Aanpassing ESRS
In de huidige regelgeving moeten bedrijven informatie verzamelen over honderden KPI's. De EC wil het aantal datapunten sterk verminderen en stroomlijnen met andere duurzaamheidswetgeving. De European Sustainability Reporting Standards (ESRS) gaan op de schop en moeten met 70% worden gereduceerd.
6. Vrijwillig ESG-data vanuit mkb
Het doorwerkeffect van de CSRD wordt beperkt. In eerste instantie zou de regelgeving ervoor zorgen dat meer bedrijven ESG-gegevens verzamelen. Beursgenoteerde partners moeten immers rapporteren wat ketenpartners doen.
Dat legt onnodige druk op kleinere bedrijven, vindt de EC nu. Vrijwillige rapportage (VSME's) richting bedrijven die wel onder de CSRD vallen moet voldoende zijn. Met deze 'value chain cap' worden de informatie-eisen die bij het mkb terecht komen beperkt.
7. Sectorspecifieke standaarden verdwijnen
In lijn met punt 5 worden er geen sectorspecifieke ESRS'en ontwikkeld. In het oorspronkelijke plan zouden eerst rapportagestandaarden worden ontwikkeld die specifiek gelden voor bijvoorbeeld leveranciers van fossiele brandstoffen en voor financiële instellingen.
Hoe nu verder?
De wijzigingen die de EC nu voorstelt, moeten ook nog goedgekeurd worden door het Europees Parlement en de Europese Raad. Dit zal invloed hebben op het wetsvoorstel dat de Europese CSRD-richtlijn in Nederlandse wet moet verankeren. Dat is onlangs ingediend bij de Tweede Kamer. De behandeling ervan moet nog plaatsvinden.
Meer lezen:
- Vraag en antwoord van de Europese Commissie over de gehele omnibuswetgeving
- Officiële tekst van het nieuwe wetgevingspakket
